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Depuis sa création, vivre-a-chalon.com donne la parole aux chalonnais, tous les chalonnais. Et c'est bien normal, aujourd'hui, de permettre au premier magistrat que vous êtes d'inaugurer le nouveau rendez-vous que nous proposons aux acteurs de la vie politique, culturelle, associative et économique de Chalon et du Chalonnais.

Merci d'avoir accepté l'invitation de vivre-a-chalon.com de venir répondre en direct aux questions des chalonnais presque un an après votre élection, peu après le vote du budget, et de vous prêter avec nous à cette  démarche de démocratie participative.

 
Alors, pour commencer sans plus tarder, avant de passer à celles des internautes, voici la première question que la Rédaction voulait vous poser :

Aujourd'hui même les chiffres du chômage ont été publiés. Ils sont catastrophiques ! Pour la Saône et Loire, en données brutes, on note le nombre record de 18 213 chômeurs en augmentation de 21,8% par rapport à janvier 2008 !

Si vous aviez imaginé ces chiffres qui montrent que la crise financière est bien devenue une crise sociale, est-ce que vous auriez contruit le même budget ?

 

CS - Oui... parce que les éléments de construction du budget tenaient déjà compte du ralentissement économique et justement c'est parce que nous souhaitions d'une part soutenir l'investissement et d'autre part développer les mesures de solidarité que les choix ont été retenus dans ce budget.

 

CS - Cela passe d'abord par le développement de services tant pour les personnes que pour le monde économique. Il faut aussi tenir compte des enjeux environnementaux et plus globalement d'une notion de développement durable qui consiste à tout faire pour permettre de créer des richesses, développer des politiques de redistribution de ces richesses tout en préservant l'environnement et en associant le maximum de partenaires à la démarche.

CS - Il ne s'agit pas d'un engagement de campagne de ma part. Néanmoins les aménagements urbains que nous souhaitons réaliser notamment pour le développement de transports collectifs plus performants, justifient que nous travaillions à l'amélioration de la jonction entre le quartier St-Cosme et le reste de la ville. C'est pourquoi le budget contient une autorisation de programme de 4 M€ qui permet à la fois de réaliser le rond-point aujourd'hui temporaire, de lancer les études de circulation et d'envisager la destruction du toboggan.

CS - Le calcul a été fait avec les dernières données fiscales transmises par le Direction des impôts. Il ne repose que sur l'effet Taux puisque les bases ont une évolution qui ne dépend pas de la décision municipale mais de celle de l'état. Nous avons appliqué l'évolution de 7% sur la taxe d'habitation pour un contribuable moyen et obtenu par ce biais une augmentation de 3€ par ménage et pas mois en moyenne.

Comme toute moyenne cela veut donc dire que certains vont connaitre une évolution supérieure et d'autres une diminution.

CS - La capacité de désendettement d'une ville se calcule par la division de l'encours de la dette au 31 décembre par l'autofinancement. Plus l'autofinancement est élevé, meilleur le résultat est.

Dans le budget 2008, l'autofinancement a été fixé par la majorité précédente à 500 000 €uros. Dans le budget que j'ai proposé, nous le portons à 2,19 M€. 

Dans le premier cas, l'encours était de 65 M€ ce qui donne une durée de remboursement de 132 années. Dans le budget 2009, l'encours est de 70 M€ d'Euros mais rapporté à 2,19 M€ d'autofinancement, on arrive à 32 ans.

CS - Cela reste mon objectif à la condition que les décisions gouvernementales comme par exemple la suppression de la taxe professionnelle ou la réforme des institutions ne viennent pas profondément bouleverser la structure de notre budget.

CS - Lors de l'entretien avec le journaliste, début janvier, la fourchette que j'avais évoquée pour l'évolution de la fiscalité était entre 6 et 8%. Il a choisi dans son article de retenir le chiffre de 6%...

CS - Comme j'ai eu l'occasion de le dire lors du débat budgétaire, beaucoup de communes, de gauche comme de droite, sont contraintes d'accroitre la fiscalité. Il en est ainsi de Laval (+26%), de Nice (+15%), de Paris (+9%), de Rueil-Malmaison (9,5%), de Sceaux (+7,7%), du Havre (+6,5%), etc...

CS - Je rappelle que plus de 50 % des ménages chalonnais ne paient pas d'impôts locaux. La hausse des impôts est une mesure qui permettra de dégager des moyens susceptibles de relancer l'investissement et d'accompagner le pouvoir d'achat de ceux qui en ont le plus besoin. C'est ainsi que nous avons choisi de prendre en compte les ressources des parents pour la tarification des cantines scolaires ou que nous avons tenu compte des ressources des personnes âgées pour l'accès aux activités de la Maison Vermeille ou que nous avons décidé de la gratuité de la bibliothèque pour les moins de 18 ans ou de l'accès aux musées pour tous.

CS - On peut aussi choisir de ne rien faire. Je pense profondément que Chalon et son agglomération ont besoin d'investissements importants pour d'une part remettre son patrimoine dans un bon état et d'autre part développer son attractivité. Dans une période difficile le choix que nous faisons n'est pas celui de la décroissance.

CS - Bien évidemment notre volonté est d'accroitre les mesures de solidarité et nous allons pouvoir le faire en diminuant en effet la subvention versée au CCAS.
Comment cela est-il possible ? Tout simplement parce que les crédits votés jusqu'alors n'étaient pas consommés. Nous pourrons donc faire plus de choses avec moins de crédits inscrits mais en veillant à ce que ceux qui le sont soient totalement utilisés.

CS - La différence entre les deux structures repose sur la qualité de gestion. En effet l'Office de la culture est régulièrement en déficit. Dès 2008, à notre arrivée, il a fallu trouver 14 000 €uros pour permettre de payer les salaires du mois de décembre. Pour 2009, c'est une hausse de 17 000 € qui nous était demandée.

J'ai rencontré à plusieurs reprises les responsables de cette association qui ont convenu de la situation structurellement déficitaire de leurs comptes et ont souhaité que si municipalisation il y avait elle se fasse par réintégration des quatre salariés dont ils disposent. J'en ai accepté le principe.

CS - Entre le budget 2008 et le budget 2009 la ville a perdu 5,7 M€ de recettes soit l'équivalent de 23% de fiscalité sans aucune décision ni action de la nouvelle majorité. Face à cette situation, les solutions budgétaires sont peu nombreuses comme pour un ménage. Soit on accroit les recettes soit on diminue les dépenses soit on emprunte.

Nous avons maitrisé l'évolution des dépenses qui ne progressent que de plus 1,1% sur le budget ville + CCAS et baissent même de 1% sur celui de la ville seule. Pour autant, face à la perte de recettes importantes et même en ayant recours à un peu plus d'emprunt nous n'avons pu éviter cette augmentation de fiscalité.

CS - Le projet politique que nous portons a pour ambition de remettre la Saône au coeur de la ville. Une ZAC d'aménagement partant du rond-point de Californie jusqu'à l'Arbre à Manon est en cours d'étude pour aménager les quais et les rendre plus attractifs. C'est ainsi que des espaces réservés aux pécheurs sont envisagés tout comme des pontons en bois qui permettront de redonner des espaces aux animations.

CS - Sur le quartier du Stade, nos amplifions le projet développé dans le cadre de la rénovation urbaine. Un groupe de travail regroupant des habitants, des associations et des élus, placé sous l'autorité de Nesrine ZAIBI, doit donner ses conclusions d'ici quelques semaines pour que soient prises en compte les attentes des habitants dans leur quotidien.

Les Aubépins justifient une intervention lourde que nous sommes en train de construire avec l'OPAC71. D'ici quelques semaines des rencontres auront lieu avec les habitants  pour évoquer les principes d'aménagement et entendre les attentes qui ne manquent pas sur ce quartier.

CS - Le budget 2009 que nous venons d'adopter contient des mesures concrètes pour redynamiser le centre ville. Cette volonté est portée tant par la ville que par le Grand Chalon, elle passe par une OPAH (opération d'amélioration de l'Habitat) renforcée pour requalifier les logements de l'hyper-centre.

Elle inclut aussi une politique en direction du commerce avec le recrutement d'un "city-manager" chargé d'une relation quotidienne et de proximité avec les commerçants. Des services nouveaux comme la garde d'enfants pendant les courses ou le portage des achats vont être développés au cours de l'année. Il s'agissait là d'ailleurs d'un engagement de campagne.

 Je souhaite que les associations de commerçants puissent trouver avec nous le chemin d'une franche collaboration sans laquelle rien n'est possible.

CS - Nous avons reçu le 19 février les quatre porteurs de projets qui nous ont exposé leur vision d'aménagement de la halle Freysinnet et leurs principes d'exploitation. Une expertise de chacun des dossiers est en cours et un contact est pris avec les collectivités où sont déjà installés ces différents groupes.

D'ici la mi-mars, nous retiendrons le candidat qui nous paraitra offrir la meilleure prestation pour le public chalonnais.

L'un des critères de choix sera bien sûr la nature de la coopération avec le cinéma d'art et d'essai porté par l'association La Bobine.

CS - C'est justement parce que je ne souhaitais pas voir se développer en périphérie un multiplex que nous avons proposé les seuls terrains au plus proche du centre ville dont nous disposions rapidement à savoir l'emprise de la halle Freyssinet.

Pour ce qui concerne  les zones commerciales extérieures, j'avais annoncé pendant la campagne électorale que nous n'autoriserions pas d'autres projets que ceux déjà engagés et au demeurant fort nombreux.

Nous nous sommes même engagés dans une négociation avec les porteurs de projets pour qu'en échange des agréments ils travaillent à l'implantation d'enseignes nouvelles au centre ville.

CS - Le secondaire ne relève pas des compétences de la ville ou de l'agglomération mais de celles des Conseils général et régional.

Pour ce qui concerne les écoles maternelles et élémentaires nous avons inscrit au budget 2009 une autorisation de programme de 1 M€ pour l'informatisation des classes.

CS - Je crois pertinent le développement de structures inter-génrationnelles en ce qu'elles permettent un échange riche pour toutes celles et ceux qui en bénéficient. A ce jour nous n'avons pas encore de projets inscrits en ce sens mais c'est sans aucun doute un champ à explorer au cours de ce mandat. Pour autant vous pourrez trouver auprès du monde associatif des lieux d'accueils de ce type comme par exemple Pom'Café.

CS - Nous avons choisi de développer ce nouveau dispositif dans le cadre de filières courtes c'est à dire avec la volonté de trouver des producteurs reconnus et les plus proches possible.

CS - La crêche familiale du centre ville ne ferme pas. Elle est transformée en micro-crêche pour justement permettre de développer un accueil sur les horaires dit atypiques. Nous espérons ainsi répondre à une attente non satisfaite. Une réflexion est en cours sur l'ensemble des 39 communes du Grand Chalon pour harmoniser nos offres, travailler à une tarification unique et parvenir à une complémentarité des services offerts.

CS - Quelle que soit l'évolution de la technologie il y a fort à parier que pour quelques années encore nous aurons besoin des supports CD. Néanmoins il est clair que le projet de nouvelle médiathèque se devra d'anticiper et être à la pointe des technologies.